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    樂山公交車服務差 市委書記當乘客暗訪
    發布者:admin / 發布時間:2010-01-20
             在擁有30多萬人口的樂山中心城區,每天乘坐公交車出行的至少有十余萬人次,而城區擁有的公交車總共才191臺,城區的公交線路共有9條。
           一條線路多家公司經營、無公交IC卡和月票、區縣旅游線路沒開通、司乘人員臉色難看……有關樂山公交的投訴近年來日益增多,網友無數次自發在當地論壇上發起對樂山公交的大討論和“口誅筆伐”。

      針對市民和網友反映的一系列問題,2010年元旦假期后上班的第一天,新任樂山市委書記唐堅實地乘坐城區6路公交車進行了暗訪,發現網友反映情況屬實。

      一周后,即2010年1月11日,樂山市人民政府出臺《樂山市公共汽車客運服務規范》,46條新規為廣大司乘人員戴上了“緊箍咒”。文件還規定,樂山從1月14日起在中心城區開展為期一個月的“城市公交優質服務月”活動,以盡快規范城市公交服務行為,提升樂山公交整體服務水平和行業形象。

      新聞A面

      暗訪篇

      當盤乘客 市委書記暗訪公交車

      “從網上集中反映的情況來看,公交車、出租車運營是市民反映的熱點問題之一,實地坐了后發現反映情況大部分屬實。”樂山市委書記唐堅說

      1月4日15時許,樂山中心城區海棠路的6路公交車站點處,樂山市委書記唐堅靜靜地站在路邊,等待6路公交車的到來。

      15時15分,一輛6路公交車緩緩從肖壩方向駛來。唐堅和其他市民一道上了公交車。

      唐堅上車后,一路與售票員、乘客交談。“車況如何?”“怎么保潔?”“出行方便不?”話題圍繞公交車的運行及服務。

      “12路車況最好。1、2、9路車況差。”“上下班高峰期很擠,不太方便。”15時45分,6路公交白燕路站,唐堅下車。在當日的暗訪過程中,公交車上乘客不多,沒有發現司乘人員態度粗暴等行為。

      “從網上集中反映的情況來看,公交車、出租車運營是市民反映的熱點問題之一,實地坐了后發現網友反映情況大部分屬實。”唐堅說。市委書記親自乘坐公交車暗訪司乘人員服務態度,讓廣大市民和網友深受感動。許多網友在網上繼續發帖,對樂山公交的變化表示期待。

      措施篇

      新規出臺 公交實行考核管理

      《通知》規定,各公交運營企業要開展社會承諾行動,要全面落實70周歲以上老年人、殘疾人、現役軍人免費乘坐公交車的優惠政策

      1月11日,樂山市人民政府辦公室下發了《關于開展中心城區公交優質服務月活動的通知》,通知規定,自2010年1月14日至2010年2月13日,在中心城區開展“公交優質服務月”活動。

      司乘人員想上崗 培訓考試不可少

      《通知》規定,各公交運營企業要開展社會承諾行動,要全面落實70周歲以上老年人、殘疾人、現役軍人免費乘坐公交車的優惠政策;要發動群眾對公共交通服務質量進行監督,及時處理投訴、反饋信息,并通報各運營企業予以整改。對在服務月活動中,創建不力或不達標企業及車輛,市規建局將及時下達督辦和整改通知,并進行通報批評和限期整改。

      同時,從2月1日起,《樂山市公共汽車客運服務規范》將正式實施(以下簡稱“服務規范”)。該服務規范中的46條規定,明確了從業人員、線路運營、車輛、空調、路牌、站牌與候車亭、站名相關要求,為廣大司乘人員戴上了“緊箍咒”。

      想上崗,培訓考試不可少;空調車,明確冷暖開放條件;候車亭,要美觀大方實用……記者看到,在2月1日起開始實施的46條服務規范中,明確了“公共汽車從業人員應取得與崗位相符合的服務證,上崗服務時應佩戴服務證,統一著裝,用語規范,熱情服務,禮貌待客。”“駕駛員上下乘客后即駛離站點,不滯站攬客;乘務員用普通話和英語正確預報前方停靠站,大型集散站應報清銜接線路。”

      “以前都是車老板自己聘用自己的家人或者親戚開車或者售票,所以服務態度良莠不齊。”樂山市公共交通總公司副總經理辜夕偉坦言,在二級城市中,樂山公交車相對是比較落后的。“此次出臺的46條新規,杜絕了之前由于承包掛靠車輛產生的各路車輛自行聘用司乘人員的弊端,統一明確了從業人員必須通過崗前培訓、考試方能上崗,這是為了更好地為樂山公交把關。”

      公交服務將打分 低于80分要遭起

      與此同時,樂山市公共汽車客運主管部門日前也出臺了《樂山城區公共汽車客運企業服務質量考核辦法》,對公共汽車客運企業服務質量考核實行計分制。該辦法規定,考核總分為100分,等級分優良(95分以上,含95分)、合格(85-94分,含85分)、基本合格(80-84分,含80分)、不合格(80分以下)四個等級。

      根據考評結果,樂山市客運管理處可對季度考評為“基本合格”和“不合格”的線路進行警告,向社會進行公告,并發出限期整改通知書。對特許經營期限內年度考評結果出現“不合格”的企業進行嚴重警告,責成整改,并作扣減6個月特許經營期限處理。連續兩年考評“不合格”的,第三年收回該線路特許經營權,重新確定經營者。

      “這是管理部門對樂山公交服務揮出的一記重拳,如果服務不好考核不過關,將可能被收回線路經營權,所以線路經營者不得不認真對待。”一位業內人士如此評價。

      新聞B面

      現狀篇

      公交“病癥”多 市民期待服務更好

      在樂山本地一些網站的論壇上,近期先后出現過數次對公交的大討論,在樂山市12345市長熱線的投訴電話中,有關公交車的投訴占了相當大的比例

      據了解,在樂山本地一些網站的論壇上,近期先后出現過數次對公交的大討論,在樂山市12345市長熱線的投訴電話中,有關公交車的投訴占了相當大的比例,市民對樂山公交提出了更高的要求。這也是4日下午市委書記唐堅開完會后專門對公交車進行暗訪的背后原因。

      據統計,樂山中心城區目前共有191臺公交車,經營著9條公交線路。“有的公交車一天要跑20趟左右,有的線路差些跑得少點,綜合平均早晚高峰期和中間時段,每趟應該有三四十人,保守算起來,一天全樂山城區至少有十萬人次乘坐公交車出行。”樂山市公共交通總公司一位工作人員給記者粗略算了一筆賬,在擁有30多萬人口的中心城區,幾乎每三個人就有一個人選擇乘坐公交車。

      然而,隨著城市的發展,樂山公交出現了許多“病癥”:司乘人員態度惡劣,為了趕時間和爭搶客源,多路公交車曾上演“生死時速”;2006年10路車開通后,分屬幾家公司的經營者為爭奪市場曾一度停運;2007年,2路車經營者因對一些路線設置不滿,也曾一度停運……樂山公交不少公交站臺寒磣,缺少人文關懷,有的就只是孤零零地豎了一個站牌;作為黃金線路的1路和9路車輛破舊,市民多次呼吁換車;公交線路規劃不合理,跟不上城市的發展步伐,牟子鎮和蘇稽鎮等都還沒有開通公交車,樂山到沙灣郭沫若故居和有“小西湖”之稱的五通橋區等景區,都沒有開通直達公交車;目前公交車收車早,市民希望能對晚上末班車的運營時間做出相應調整,并適當增加夜班車。

      “早就有人呼吁實行月票制、刷卡制,實行套餐制,然而到今天,這些建議也沒有得到落實。”市民王女士說,希望今后相應的服務能夠做的更好。

      分析篇

      公交跑得“慢” 是體制拖了后腿?

      鐘志強建議,樂山公交可以像樂峨(樂山-峨眉)、樂夾(樂山-夾江)專線一樣采取一條線路公司化經營的模式

      據了解,上世紀90年代起,樂山公交正式形成了樂山市公交總公司、樂山市旅游公司、樂山市嘉州汽車運輸公司(永安公司)三家公司三足鼎立的局面。“樂山公交體制上存在多頭管理的問題,與有關法規精神不符。”一位業內人士表示,樂山公交系統,不僅是“一城三公司”,還是“一城兩制”。這三家公司,從公交行業管理角度,都由市規劃和建設局下轄的市客運管理處管理,但從公司的具體歸屬部門看,三家公司又歸屬于三家不同的部門,市公交公司歸屬于市規劃和建設局、樂山旅游公司歸屬于市旅游局、嘉州汽車運輸公司歸屬于市中區交通局。

      在中心城區的9條公交線路中,1、9、10路公交班線,三家公司都在參與經營。同一線路多家經營的“怪狀”被業界譽為“一女嫁三夫”,成了樂山公交的尷尬“特色”,也讓眾多游客納悶和不解。“面對市民的指責,我們也是有口難言。”樂山嘉州汽車運輸公司總經理鐘志強告訴記者,他們公司早些年本準備投入資金,把老百姓反映強烈的1路和9路公交車予以更換,并就此向相關部門打了報告,但遲遲沒有得到批復,相關部門的理由是,一條線路要換車,應該幾家公司一起將原有的公交車進行替換。“體制不是真正的元兇,”鐘志強認為,“在政府監管不力投入不力的情況下,必須靠多種體制多方經營。這是歷史的因素也是現實的需要。”他建議,樂山公交可以像樂峨(樂山-峨眉)、樂夾(樂山-夾江)專線一樣采取一條線路公司化經營的模式,“在體制不變的情況下,用一個大家都能共同遵守的規則來營運,以此保證公交市場的健康有序發展。”

      樂山市旅游汽車有限公司總經理席為檢也認為,“體制”并非制約樂山公交發展的瓶頸,同一城市不同體制的公交公司通過相互競爭,也能提高服務質量。樂山公交之所以存在如此多的問題,是因為缺乏制度管理和相關的監管辦法,政府的補償補貼機制不健全等。樂山市公交總公司副總經理辜夕偉則表示,“目前樂山公交運營市場上所出現的這種‘一城兩制’模式,也不光是樂山存在的,不過這種體制在發揮其優勢的同時也帶來了一些弊端,當公益性一方希望統一推行一個發展方案時,另一方就會因為種種原因讓這個方案擱淺。”

      展望

      規劃和建設局:大手筆勾勒公交未來藍圖

      近日,在樂山本地的一家新聞網上,有網友上傳了一張“樂山2010年城市公交規劃圖”,圖上表明將來樂山城區將有公交線路33條,均分為白天和夜間兩班路線,其中001到003路三條是大型雙層公交線路,027路是雙層觀光巴士線路,011路是從樂山客運中心發往冠英機場,從這張圖片上,可以看出,出現了不少新的城市道路和景點。

      記者從樂山市規劃和建設局了解到,醞釀多年后而編制的蘇稽詳規,已正式完成。今后蘇稽鎮將建立公交車的始發和終點站,不僅9路車將開到蘇稽,還將開通新的公交線路,將蘇稽片區和中心城區,更為緊密的聯系在一起。在制定蘇稽詳規的同時,市規劃和建設局還請了西南交大的規劃專家,編制樂山關于公交的詳細規劃,現在該規劃已基本完成,勾勒出了樂山公交未來10多年的發展方向。而網上這張“樂山2010年城市公交規劃圖”,也確實是西南交大的規劃專家編制的規劃圖。

      樂山市公交總公司一位負責人告訴記者,他希望能打造“智能公交系統”———公交車上裝GPS主機和智能接收器。通過這兩個裝置,實現自動報站和在智能終端實時跟蹤掌握車輛定位、公交車速,車輛在路面的運營情況將實時傳送到調度中心,但要把“智能公交系統”的夢想變為現實,還需要“大公交”作為背景,不然也會像IC卡的實行一樣擱淺。“只有進行資源整合,并進行優化配置,才能夠使公交車更多地為市民,從而提升整個城市的服務形象。”該負責人說。

      成都商報記者 楊興群

    來源:
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